Social Licence Comes to Greenland’s Mining Sector: Will Communities be Empowered?

Résumé

Le permis social d’exploitation est un concept qui a cours dans le secteur minier international depuis deux décennies. En 2017, ce permis social a été soulevé par un certain nombre d’acteurs comme manière d’atténuer la controverse entourant les projets miniers du Groenland. Dans cet article, nous analysons ce qui a donné le jour au permis social d’exploitation et les problèmes de légitimité que ces permis étaient censés résoudre malgré les nombreux changements apportés aux processus d’approbation de l’exploitation minière au Groenland. Nous soutenons que le concept a été principalement adopté pour tenter d’améliorer la voix et l’instrumentalité des communautés locales en matière de gouvernance des ressources. Par ailleurs, nous tâchons de déterminer, en fonction de l’expérience canadienne où le permis social d’exploitation est utilisé depuis beaucoup plus longtemps dans le discours de la gouvernance des ressources naturelles, si l’adoption de ce concept au Groenland engendrera vraisemblablement l’autonomisation des communautés. Nous soutenons que l’expérience canadienne à cet égard montre que le résultat est complexe, que l’autonomisation des communautés peut prendre différences formes, ou qu’elle peut ne pas se concrétiser du tout. Une telle complexité est également susceptible de survenir au Groenland.